Антитеррор

Нормативно-правовое обеспечение антитеррористических мероприятий в процессе градостроительной деятельности. Последние годы показывают, что для достижения своих целей террористы переходят к масштабным акциям, рассчитанным на массовую гибель людей и значительный материальный ущерб. Подтверждение тому – реализованные теракты в Москве, Нью-Йорке и ряде городов Европы.

Для выработки мер противодействия терроризму и реализации положений Конституции Российской Федерации по повышению безопасности населения страны, в России принят ряд законодательных и нормативно-правовых актов. Сюда входят меры социально-экономического характера, что в определенной мере способствует снижению риска проявления терроризма. Однако актуальность разработки мер противодействия террористическим угрозам по-прежнему сохраняется и требует системного подхода по различным направлениям.

Одним из таких важнейших направлений, на наш взгляд, является обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности зданий и сооружений (далее объектов) различного функционального назначения на этапе их проектирования и строительства, оснащения необходимыми техническими средствами и системами.

Сюда входят разработка проектных решений по антитеррористической защищенности объекта, их согласование (при необходимости) с уполномоченными структурами, экспертиза и дальнейший контроль на этапе строительства. Соответственно, это направление нужно осуществлять в процессе градостроительной деятельности. Принцип ее реализации с перечнем мер противодействия террористическим актам заложен в части 8 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ.

К сожалению, дальше этот принцип не получил должного развития ни в данном Кодексе, ни в Положении о составе и содержании проектной документации, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 года. При этом минимально необходимые, но обязательные для исполнения требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов определены пунктом 2 части 13 статьи 30 Федерального закона № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года, в котором говорится: «в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, … сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения».

Однако существующие законы говорят только о необходимости антитеррористической защиты объектов. Но это заключается в одном – объекты должны быть оснащены техническими средствами и системами, направленными на защиту от угроз террористического характера.

Полную версию статьи Вы можете скачать здесь

Текст ВАЛЕРИЙ ПЕТРОВ, руководитель Центра комплексного обеспечения безопасности уникальных объектов ГУП «НИИМосстрой»