Стандарты безопасности

Опыт внедрения мероприятий противодействия террористическим актам в высотном строительстве на территории города Москвы.

Правовое обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений
Одним из важнейших направлений профилактики террористических актов в отношении высотных зданий и сооружений является обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности этих объектов на этапах проектирования, строительства и эксплуатации, их оснащения необходимыми техническими средствами и системами.

К проектированию, строительству, эксплуатации высотных зданий, зданий-комплексов и уникальных объектов должны предъявляться особые требования:
– на этапе проектирования – принятие (разработка) проектных решений, которые бы обеспечили безопасность и антитеррористическую защищенность объекта в процессе эксплуатации;
– на этапе строительства – реализация проектных решений таким образом, чтобы не снижать заложенный при проектировании уровень безопасности и антитеррористической защищенности объекта;
на этапе эксплуатации – поддержание заданного уровня безопасности и антитеррористической защищенности, его адаптация к изменяющимся с течением времени условиям.

Таким образом, эффективность обеспечения безопасности объекта будет определяться:
– уровнем проектных решений
– их воплощением на этапе строительства;
– организацией соответствующих мероприятий при эксплуатации.

В части 8 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ в числе основных принципов законодательства о градостроительной деятельности говорится: «осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам».

К сожалению приведенный принцип не получил дальнейшего развития в Градостроительном кодексе и в Положении о составе и содержании проектной документации, утвержденном постановлением № 87 Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 года. В пункте 2 части 13 статьи 30 Федерального закона № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года говорится: «в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения».

Данное положение определяет минимально необходимые, но обязательные для исполнения требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов строительства. Таким образом, существуют законодательные требования о необходимости оснащения объектов строительства техническими средствами и системами, но отсутствуют своды правил обеспечения антитеррористической защищенности объектов и, соответственно нормативно-технические требования к разработке мероприятий противодействия террористическим актам.

Полную версию статьи Вы можете скачать здесь

Текст: ОЛЬГА ЛЮБИМОВА, ректор Университета комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения;
ВИКТОР МАРИН, секретарь Межведомственной комиссии по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов повышенного уровня ответственности города Москвы;
ГЕННАДИЙ СОЛОМАНИДИН, вице-президент Всемирной академии наук комплексной безопасности, доктор техн. наук, профессор