Юлия Илюнина важно быть услышанным
В начале февраля в Москве состоялся II Всероссийский форум «Саморегулирование в России: проблемы и перспективы». Представители бизнеса и власти обсуждали самые волнующие проблемы, которые необходимо решить, чтобы институт саморегулирования развивался и дальше. Особое внимание участников было привлечено к вопросам законодательного регламентирования деятельности саморегулируемых организаций (СРО). О том, как обстоят дела в этой области, мы беседуем с вице-президентом Национального объединения проектировщиков Юлией Илюниной.
Юлия Александровна, вот уже два года строители, проектировщики работают в условиях саморегулирования. Оказалась ли эта система жизнеспособной?
Прошедший форум наглядно показал, что система саморегулирования работает. Сегодня мы уже не говорим об этапе становления, он завершен; идет процесс совершенствования, поиска новых форм работы, упорядочения законодательства. Как показывает практика, именно путем развития саморегулирования возможно преодоление административных барьеров и предоставление большей свободы для бизнеса, что не исключает ответственности перед конечным потребителем работ и услуг. Это направление активно развивается, находит поддержку и в органах государственной власти, и среди предпринимателей. Думаю, что мы на правильном пути. Это действительно важно, потому что государство, к сожалению, не всегда может учесть мнение профессионального сообщества в той или иной сфере, подготовить и внедрить необходимые стандарты, поэтому все эти функции передаются профессионалам через систему саморегулируемых организаций.
Как выглядит система СРО на сегодняшний день?
Отдельные саморегулируемые организации объединяют юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по видам предпринимательской или профессиональной деятельности. На сегодняшний день в их рядах, в том числе, оценщики, аудиторы, управляющие компании и самое большое сообщество – специалисты, ведущие изыскательские работы, проектирование и строительство. СРО, выдавая допуск (разрешение) на работы, проверяют уровень профессиональной подготовки сотрудников, соблюдение необходимых требований, наличие соответствующего оборудования, лицензионного программного обеспечения и т. д.
Они являются гарантами того, что организация, приступая к тем или иным работам, качественно их выполнит. Поэтому в функции СРО входят контроль и отслеживание текущей деятельности своих членов, в том числе и через проверки. Они отвечают перед потребителями услуг своих членов. Финансовым обеспечением покрытия возможных убытков вследствие причинения вреда третьему лицу служат специально сформированный денежный фонд и страхование гражданской ответственности членов СРО. С другой стороны, СРО стоят на защите интересов своих членов, участвуют в разрешении спорных ситуаций, а также представляют их на государственном уровне в органах исполнительной и законодательной власти.
То есть, они играют роль своего рода посредника между государством и непосредственными производителями работ. Представление интересов отдельно взятых саморегулируемых организаций часто происходит через национальные объединения. В сфере строительства созданы и работают Национальное объединение проектировщиков (НОП), Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Национальное объединение изыскателей (НОИЗ).
Полную версию статьи Вы можете скачать здесь
Текст ЕЛЕНА ГОЛУБЕВА